• Муниципальное бюджетное учреждение Петрозаводского городского округа «Центр психолого-педагогической помощи и социальной поддержки»
  • 185005 г. Петрозаводск ул. Луначарского, д. 5
  • пн-чт 9:00 - 17:00 пт 9:00 - 15:30 выходные: суббота, воскресенье
  • (8142) 53 00 11
  • 53 00 11
  • pmsscentre@mail.ru
Новости
20.01.2022

Получатели услуг!

Важная информация!
17.01.2022

Информационное сообщение!

Важная информация!
22.10.2021

Уважаемые родители (законные представители)!

Оказание консультационной помощи родителям (законным представителям), имеющим детей.
23.09.2021

Дорогие друзья!

15 сентября начала свою работу очередная школа подготовки замещающих родителей.

Архив новостей

Контакты

Муниципальное бюджетное учреждение Петрозаводского городского округа «Центр психолого-педагогической помощи и социальной поддержки»

  • 185005 г. Петрозаводск ул. Луначарского, д. 5
  • пн-чт 9:00 - 17:00 пт 9:00 - 15:30 выходные: суббота, воскресенье
  • (8142) 53 00 11
  • 53 00 11
  • pmsscentre@mail.ru


Связаться с разработчиком сайта
Поиск
Главная страница / Новости / 2021 / Право знать – Годовой отчёт опекуна / приёмного родителя.

25 января 2021

Право знать – Годовой отчёт опекуна / приёмного родителя.

Дорогие приёмные родители и опекуны! Наступил январь. Пришло время сдачи годовых отчётов о хранении, об использовании имущества несовершеннолетних подопечных детей и об управлении таким имуществом за 2020 год. Ежегодное представление отчёта - важная обязанность приёмного родителя, опекуна. 

Годовой отчёт - единственный правовой документ, который содержит сведения хранения, ответственного управления и расходования опекунами материальных средств подопечного ребёнка за прошедший год. Именно данный документ позволяет проводить контроль специалистам органам опеки и попечительства относительно соблюдения прав и законных интересов детей, находящихся под опекой. В соответствии с законодательством, принимающий родитель должен составить отчёт и подать его в органы опеки. 

 Законодательная база 
Необходимость и правила предоставления ежегодных отчётов о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом определены нормативно-правовыми актами: 

- Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) 
- Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48 «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон № 48-ФЗ) 
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (далее - Постановление Правительства РФ N 423) 

 Общие правила распоряжения имуществом 
Общие правила распоряжения имуществом опекаемых детей устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ предусмотрен порядок расходования денежных средств подопечного в виде сумм алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью, а также иных выплачиваемых на содержание подопечного средств, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно. 

Данные средства подлежат зачислению на отдельный номинальный счёт, открываемый приёмным родителем или опекуном в соответствии с главой 45 ГК РФ, и расходуются ими без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Распоряжение данными средствами осуществляется исключительно в интересах подопечного ребёнка. 

Опекун или приёмный родитель предоставляют ежегодный отчёт о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счёт, в порядке, установленном Федеральным законом N 48-ФЗ. 

 Форма и содержание отчёта 
Форма ежегодного отчёта опекуна (приёмного родителя, попечителя) о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом утверждена постановлением Правительства РФ № 423. Ссылка: 
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_88016/.. 

В соответствии с п. 1 ст. 37 ГК РФ, отчёт опекуна должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчуждённого, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведённых за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счёт, открываемый опекуном или приёмным родителем. 

Раздел 8 отчёта содержит сведения о расходах, произведённых опекуном, приёмным родителем за счёт средств подопечного ребёнка. В данный раздел включаются только расходы, связанные с: 
- оплатой лечения несовершеннолетнего подопечного в медицинских организациях; 
- приобретением товаров длительного пользования, стоимость которых превышает установленный в соответствии с законом двукратный размер величины прожиточного минимума на душу населения; 
- ремонтом жилого помещения несовершеннолетнего подопечного. 

При этом, перечень расходов в отчёте является исчерпывающим. 

 Правила составления отчёта 
При составлении отчёта необходимо учитывать следующие правила: 
- отчёт предоставляется по специальной форме, составление произвольного документа не допускается; 
- заполнить форму можно как шариковой ручкой разборчивым почерком, так и в электронном формате с последующей распечатыванием отчёта; 
- в документе недопустимы исправления и зачёркивания; 
- в отчёте не должно быть пустых граф, при отсутствии информации необходимо прописать «нет» или «не имеет»; 
- все суммы проставляются в рублях, если даже доход был получен в иностранной валюте; 
- в конце документа – дата составления, подпись и её расшифровать. 

 Документы, предоставляемые к отчёту 
Согласно ст. 25, п. 2 Федерального закона N 48-ФЗ, «к отчёту опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведённых за счёт средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды». 

Соответственно действующей формой отчёта не предусмотрено предоставление документов, подтверждающих расходы за счет средств подопечного на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. 

К отчёту необходимо предоставить выписки о состоянии вкладов несовершеннолетнего подопечного по всем расчётным счетам из банков, в том числе и номинального счёта. 

Приёмным родителям, опекунам следует быть готовым к тому, что орган опеки может запросить дополнительные документы, подтверждающие расходы на подопечного. Это могут быть чеки и другие платёжные документы, но только на товары и услуги, подтверждающие проведение лечения ребёнка, на приобретённые товары длительного пользования, не относящиеся к товарам первой необходимости, а также на траты по проведению ремонта жилых помещений. В остальных случаях может предоставляться расписка в свободной форме о произведённых расходах за счёт средств ребёнка. 

 Расписка о расходовании денежных средств 
Если приёмный родитель, опекун не может предоставить документы, подтверждающие совершенные им расходы за счёт средств подопечного, он вправе приложить к отчёту расписку, в которой будут отражены все указанные расходы. 

Расписка к отчёту прикладывается также в случаях, когда опекаемый, достигший 14 лет, может самостоятельно получать и распоряжаться некоторыми видами своих доходов (например, пенсия, алименты или стипендия). По таким средствам приёмный родитель отчитываться не должен - в расписке указывается, что подопечный самостоятельно получил средства и расходовал их на удовлетворение личных нужд. 

 Сроки сдачи отчёта 
Согласно ст. 25 Федерального закона N 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчёт в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. 

 Подача отчёта в органы опеки 
Согласно ст. 25 Федерального № 48-ФЗ, отчёт подаётся лично законным представителем несовершеннолетнего ребёнка в органы опеки и попечительства. 

Документ может быть подан: 
- при непосредственном обращении в контролирующий орган; 
- отправлен через Почту России заказным письмом с описью вложения и уведомлением. 

После получения отчёта специалист органа опеки его проверяет и он утверждается руководителем. В соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утверждёнными постановлением Правительства РФ N 423, отчёт и все предоставленные документы помещаются в личное дело ребёнка, которое хранится в органе опеки. 

Важная рекомендация: законным представителям опекаемого ребёнка лучше всего сохранять у себя копию годового отчёта, утверждённого руководителем органа опеки и попечительства, а также всех представленных к нему документов (чеков, квитанций, расписки и др). 

 Ответственность законного представителя опекаемого ребёнка 
Годовой отчёт является доказательством того, что товары и услуги приобретались исключительно в интересах подопечного ребёнка. Опекуны, приёмные родители несут полную ответственность за достоверность всех представленных документов, в том числе товарных, кассовых чеков. 

Исходя из статьи 7 Федерального закона № 48-ФЗ, основными задачами органов опеки и попечительства является контроль за сохранностью имущества и управлением денежных средств несовершеннолетних детей, растущих в принимающих семьях. 

Специалисты органы опеки при предоставлении годовых отчётов проверяют сохранность имущества, получение сумм со счетов ребёнка и использование материальных средств (имущество, пенсии, алименты и др.) в интересах ребёнка.

К сожалению, со стороны некоторых приёмных родителей, опекунов встречаются нарушения и злоупотребления в нецелевой растрате денежных средств, принадлежащих ребёнку. Контроль органов опеки и попечительства позволяет защитить права, законные интересы несовершеннолетних детей и минимизировать нарушения. 

Согласно ч.3 ст. 26 Федерального закона № 48 ФЗ, при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование средств и имущества не по назначению, совершение действий, повлёкших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и др.) орган опеки обязан составить об этом соответствующий акт и предъявить требование к законному представителю о возмещении убытков, причинённых опекаемому ребёнку, в том числе и через суд. 

 Привлечение к ответственности 
В зависимости от степени виновности, опекун, попечитель, приёмный родитель несёт административную или уголовную ответственность за свои действия или бездействие. 

Кроме того, согласно ст. 29 Федерального закона № 48-ФЗ, компетентные органы вправе отстранить законного представителя несовершеннолетнего ребёнка от исполнения обязанностей приёмного родителя, опекуна, попечителя. 

 Правовое просвещение 
Специалисты муниципальных органов опеки и попечительства должны проводить просветительскую работу с опекунами, приёмными родителями, попечителями и разъяснять им порядок использования номинального счёта, предусмотренном ст. 37 ГК РФ, а также порядке представления ежегодных отчётов опекуна, установленном Федеральным законом № 48-ФЗ. 

Текст: Людмила Золотарева, председатель Ассоциации приёмных семей «МариЯ» Республики Марий Эл